贛建材綜字〔2013〕7號
為深入學習貫徹習近平總書記關於建設平安中國的重要批示精神，按照深化平安中國、平安江西建設工作會議的部署以及《省社會管理綜合治理委員會辦公室關於深化平安江西建設行動方案》的要求🙂，全面深化建材集團平安建設👩🏽🦳，經集團公司社會管理綜合治理領導小組研究🚵🏼♀️，現製定如下方案🙍👌🏻。
一、工作思路
按照深化平安江西建設工作會議的部署，緊緊圍繞集團公司“百億公司🧎♀️、百年企業”的奮鬥目標，積極回應職工群眾新要求新期待👩🏿🦳，以增強職工安全感為立足點，以落實領導責任製為抓手，以解決影響平安的突出問題為突破口，深入推進平安建設🙏🏿，保障集團公司內部的安全穩定👨🏽💻，確保職工群眾身心健康，不斷提升集團公司社會管理綜合治理工作整體水平，營造平安和諧的社會環境。
二✌🏽、工作目標
通過深化平安建設，確保不發生危害國家安全和社會政治穩定的事件、不發生重大群體性事件、不發生重大刑事案件👨🏻🍼；企業及校園周邊環境明顯改善🙀，生產經營運行穩定🚭，教育科研持續發展，努力實現治安狀態總體良好，綜治工作考核位列全省先進🧑🏻🦽。
三、工作內容
按照集團公司深化平安建設的工作思路和目標，當前和今後一個時期🆖，要突出做好以下重點工作🕡：
（一）維護內部系統安全
1👰🏽♀️、進一步建立和完善矛盾糾紛排查調處和信訪工作製度。定期排查和分析單位內部不穩定因素，掌握情況🍀🥄，及時研究🎅🏼，有效化解各種矛盾糾紛👩🏿🎓，防止群體性事件和集體上訪事件的發生。
2、進一步加強幹部職工及師生的法製宣傳教育。充分利用會議、政治學習🚄、板報專欄、新聞媒體等多種形式👩🎨，廣泛宣傳綜合治理相關政策🌙、平安建設成效經驗，努力營造良好的輿論氛圍。
3📥、認真開展反邪教宣傳教育，引導廣大幹部職工及師生正確認識“法輪功”等邪教的重大危害🙎🏼♀️，加強重點對象內控和教育轉化，確保發現邪教活動能及時上報。
（二）預防化解矛盾糾紛
1☘️、弘揚井岡山精神和蘇區幹部好作風，改進和創新群眾工作、關心職工及師生生活，註意工作方法🧑🏽🏫，密切黨群、幹群關系，從源頭上預防化解矛盾糾紛。
2、規範重大決策社會穩定風險評估🧔🏻♂️☄️，凡是涉及職工及師生利益且涉及面廣、容易引發穩定問題的重大決策，必須把社會穩定風險評估作為“前置程序”和“剛性門檻”，防止決策不當引發矛盾✊🏼🧥。
3🧗🏻♀️、健全矛盾糾紛排查調處責任機製，建立並落實定期排查☞、“零報告”等製度，及時妥善解決矛盾糾紛🙆🏻♂️，有效地消除各種不安定因素。
4👨🏽🍳🎧、認真總結開展矛盾糾紛排查調處工作的成功經驗，健全糾紛調處機製，認真落實維護穩定的各項措施🌀🗂，加強督促檢查，著眼於從苗頭上發現問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧🦍、不穩定因素🍙。
5、提高做好職工群眾工作的本領，為職工群眾排憂解難🤵，著力解決關系職工群眾切身利益的現實問題🚽，教育和引導職工群眾依法維護自己的權利，自覺履行法定義務，努力實現社會矛盾糾紛就地化解🅰️。
6、堅持黨政領導包案化解突出矛盾糾紛，副職領導化解不了的，由正職領導出面協調化解，正職領導化解不了的，由領導班子集體研究化解。
7、各責任綜治單位堅持矛盾糾紛排查化解工作每月交賬製度🤵🏻♂️，對未化解的矛盾糾紛，查明原因🤹🏻♀️，落實責任，限期化解；對疑難矛盾糾紛和跨區域矛盾糾紛進行集中“會診”⛓️💥，對“症”下“藥”，攻堅克難，力求突破，防止矛盾激化引發事端。
8🖐、完善應急處置預案🚜，加強實戰演練📨，健全應急指揮和聯動處置機製🛫。一旦發生突發事件，果斷穩妥處置，把危害損失降到最低限度，把負面影響縮到最小範圍。
（三）織牢治安防控體系
1🎩、充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用及平安創建的核心作用，形成“社會治安人人參與”的群防群治工作格局。完善平安穩定長效機製，將治安防控體系建設納入單位總體規劃，並從人財物等方面給予有力保障。
2、切實加強單位內部安全保衛工作。按照“看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善單位內部安全保衛工作製度🧑🏻，確保責任到人和獎罰分明。
3、抓好技防🫘、物防設施建設，實現公共場所和重點要害部位安全監控全覆蓋✭；強化治安防控專（兼）職隊伍建設和管理✬，確保24小時治安巡邏值班不間斷。
4、研判單位周邊影響安全的各種因素🚶♂️➡️，協調相關部門參與，研訂具體辦法措施，開展部門聯合行動3️⃣，優化單位周邊環境。
（四）嚴格公共安全監管
1👩🏽💻、按照“誰主管、誰負責”原則🗽，每月組織安全隱患排查，針對排查出的隱患和問題🏌🏿🙋🏼♀️，以“零容忍”態度開展專項整治，消除各類安全隱患。
2、完善易燃易爆物品和劇毒物品、化學物品😘、管製刀具等重點物品的管製機製，嚴防發生重大惡性案件和個人極端暴力事件🏀。
3、完善安全生產🫱、食品藥品安全、消防安全及用水🤾🏼♂️、用電等安全監管機製，落實監管責任，推動安全措施落實。對發生影響安全重大問題的，實行責任倒查，追究領導責任。
4、做好重大活動安全保衛工作，既嚴密措施，堅決防止發生重大案事件和群死群傷事故，又改進方式，最大限度地方便職工群眾生活🥫，努力實現安保效果與社會效果統一🙅♀️。
（五）推進社會管理創新
認真落實領導幹部掛點聯系、黨員幹部聯系職工群眾和突出信訪問題聯動調處等製度，拓寬聯系職工群眾渠道🪥，全面準確掌握職工群眾利益訴求，及時幫助他們解決實際困難和問題🛳。
（六）深入推進依法治理
1、大力學習宣傳黨的十八大精神，特別是關於法治🕵🏽♂️、平安建設的具體要求🕵🏼♀️，形成強大聲勢🍿，凝聚法治共識。
2、全面實施“六五”普法規劃，大力開展“法律六進”活動👃🏿，努力推動集團公司學法遵法守法用法𓀗，引導廣大幹部職工自覺把法律作為指導和規範自身活動的基本行為準則，以理性合法方式表達訴求，維護權益，形成辦事依法🏤、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
3、加強重點普法對象特別是領導幹部的學法用法工作，采取法律培訓⚧、中心組學法等方式🦸🏻♂️，進一步提高領導幹部運用法治思維和法製方式處理疑難問題的能力🧑🍳，做到依法化解矛盾🔺、依法規範秩序、依法維護穩定🤷🏽♀️，為平安建設提供法製保障🫴🏻🧑🏽🏫。
四、組織保障
為確保深化平安建設工作落實到實處，集團公司成立以總經理劉明壽為組長、副總經理白崗為副組長的深化平安建設領導小組，其他部室主要負責人為成員👨🏼🎓，領導小組下設辦公室，辦公室掛靠綜治辦🧏🏼♂️，形成共同參與的工作合力➖。
各所屬綜治責任單位要把深化平安建設列入重要議事日程🧑，黨政主要領導作為深化平安建設的第一責任人🧑🏽🚒，對本單位的深化平安建設負總責，分管領導要具體抓🧎🏻➡️🕕，班子成員要協助抓🐣，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作💔，確保深化平安建設工作取得實效🧑🏻🎄。
各單位根據本工作方案，結合單位實際情況🧑🏽🏭💁🏽♀️，製定深化平安建設具體方案。集團公司將定期或不定期對各單位深化平安建設活動開展情況進行督促檢查➿，並及時通報有關情況🥓。
江西省建材集團公司社會管理綜合治理領導小組
2013年8月13日
位置：